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總統蔡英文31日在「對外經貿戰略會談」表示，政府將建立策略性融資機制，初期匡列35億美元專案融資資金，和邦交國及新南向國家政府進行公共工程合作，作為我國和邦交國及新南向國家擴大合作的有力後盾。
蔡總統召開第四次的「對外經貿戰略會談」，會中主要聽取由行政院經貿談判辦公室提報之「新南向政策旗艦計畫與潛力領域」報告，了解目前新南向政策推動狀況與相關工作目標；會談也就國安會提報的「強化對外援助整體計畫」以及「川普新政之發展與因應」進行討論及意見交換。
有關「新南向旗艦計畫及潛力領域報告案」，總統裁示，五大旗艦計畫及三大潛力領域，展現的是台灣軟實力，可以讓新南向政策推動更為聚焦，也更能展現具體成果。希望行政院督導各部會廣納各方意見，持續充實計畫內容，同時也要展現執行力，設定目標，加速落實推動。
蔡總統說，新南向超值推薦政策各項計畫的推動，很多是建立在和各國互利合作的基礎上，因此，要有完整、有效的對外溝通計畫，積極展開和各國政府及民間的對話與溝通，建立多層次的協商對話管道，讓各項計畫能更有效的執行。
總統表示，對新南向政策的投入，除了行政部門的努力外，也須有地方政府、各級民意機構及民間部門的共同參與，行政院要督導各部會將各項計畫的精神、重點、推動方式及相關配套等，作成完整說帖，並加強對外說明，讓各界都能積極參與、投入新南向工作。
對於國安會提報的「強化對外援助整體計畫」案，總統認為，有兩個重大意義：第一是因應國際形勢變化，調整過去對外經濟援助尤其是對個別邦交國傳統型的援助方式，建立更為制度化做法，整合政府有限資源，並結合民間商業機制，讓援外資源發揮最大的政經效益；第二是從區域政經戰略思維，將制度化的援外計畫納入對外經貿整體布局的一環，為台灣經濟發展打開更寬廣空間，協助企業開拓海外市場，並提升在區域及國際的長期影響力。她相信透過這項計畫的逐歩落實執行，對鞏固我國外交邦誼及新南向政策的推動，都有很大幫助。
蔡總統說，在強化對邦交國經濟援助方面，可以結合國營或公股企業和民間企業的力量，擴大運用策略性採購及投資，協助邦交國提升就業及人民生活水準，並建立和邦交國互利互惠的長期夥伴關係。
總統表示，為拓展海外工程市場，掌握新南向國家龐大的基礎建設商機，未來應仿效日本、南韓等國家做法，秉政府開發協助（ODA）模式之精神，從和邦交國及新南向目標國合作推動公共工程及基礎建設著手，培養並厚植國內業者開拓海外工程之能量。依據規畫，政府將建立策略性融資機制，初期匡列35億美元專案融資資金，和邦交國及新南向國家政府進行公共工程合作，由指定金融機構提供優惠之策略性貸款，並由政府補貼利差，相信這項機制，將是我國和邦交國及新南向國家擴大合作的有力後盾，也是協助業者拓展海外市場的利器；希望行政院盡速完成執行計畫，付諸執行。
總統也請外交部加速完成OIDC的改組及增資，以利擴大OIDC整合海外公共工程承包之能量，以及協助政府在邦交國進行長期投資之功能。同時，行政院也應積極研議強化輸出入銀行之功能，使其功能及業務能與企業拓展海外布局及爭取商機相結合。
此外，川普經貿新政已陸續開始執行，其影響層面持續擴大，蔡總統請政府相關部會應持續掌握美國川普政府經貿新政的動態發展，尤其是各項貿易相關調查報告之動向及結果，並評估各項新政對台美及兩岸關係的影響，並及時提報因應對策。對於重大事件發展，國安會應統籌各項情勢掌握及研判、政策影響評估，以及因應對策規畫研擬等工作，必要時將召開國安會議因應。
蔡總統說，美中貿易問題及未來談判發展，牽涉層面極廣，我們須注意對我國外交及兩岸關係可能造成的連動效果，也要特別重視對大陸台商及衍生對國內產業鏈的衝擊影響。請國安會會同外交部、陸委會及各財經部會加強掌握情勢發展，並做好各項評估及因應準備工作。
總統表示，關於台美經貿關係發展及貿易談判等問題，須有短中長程對策，除須務實處理台美貿易各項議題外，也需有策略性做法，努力建構台美長期經貿戰略夥伴關係。請國安會及相關財經部門，研擬規畫台美經貿關係發展的短中長程策略，並提報對外經貿戰略會談討論。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
世大運圓滿落幕後，柯文哲市長也算是度過這一任最大的挑戰。幾項民調都顯示民眾對於世大運的表現感到滿意，連帶的柯文哲的民調也回溫，一時之間，柯文哲還真的有拔劍四顧心茫茫，尋不到對手的感嘆。
值此同時，卻傳出世大運兩大重要功臣都向柯市長提出辭職。一位是北市府的體育局長鄭芳梵，另外一位就是這次世大運最重要的蘇麗瓊執行長。這兩位其實都是臨危授命擔負起世大運執行長和副執行長之責，鄭芳梵本已退休，但是身為體育人的使命感，才重出江湖擔任體育局長協助世大運的籌辦。而蘇麗瓊更是在市府換了好幾個世大運執行長後，找不到人的情形下一肩扛起執行長的工作，最後終於順利完成這個柯文哲曾經說過如果他當市長不會去申辦的世大運。
時也、命也，就算柯文哲當初對於世大運一直抱持著遲疑的態度，但他終究授權給專責的蘇麗瓊執行長，並且充分支持她的相關決定，這才讓世大運能夠順利達陣。這確實也是柯的優點，他會把不懂的事情交給專業的人去處理。所以，如果沒有專業的團隊的話，世大運可能依然命運多舛。
戰利品
柯文哲曾經自信爆表的說過，「只要一對一，沒有人能夠贏他」。這句話很狂，但也是他的真心話。柯文哲常開玩笑，說他沒有團隊，他只有自己一個人，所以他什麼人都可以用。但是這句話到底是因還是果，令人玩味。是因為他不想組成團隊，所以他什麼人都可以用；還是他組不了團隊，所以他只能什麼人都用呢？
其實這些訊息暴露出了柯市長最令人擔憂的問題，就是他無法組成一個穩定強健的團隊。蘇麗瓊的離職，已經是北市府第19位離職的柯市府官員。蘇麗瓊不同於那些因為種種因素離職的局處首長，由於蘇麗瓊曾出任高市府副祕書長，外界普遍視其為陳菊人馬。柯文哲在剛上任台北市長時，也向陳菊市長借將蘇麗瓊出任北市祕書長，傳為美談。以蘇麗瓊的背景和從政經歷，對柯文哲來說自然是求之不得的人才，況且打完世大運這一仗，蘇麗瓊功不可沒，柯文哲第一時間也告訴媒體他會慰留蘇麗瓊，但他其實並沒有動作，他的「慰留」，只停留在嘴上。
每個人的去留都可能有其職涯規畫，也不能都只歸責在市長身上。但是顯然經過兩年多，柯文哲的團隊出現一個很大的現象：第一，首長流動率不低，沒有明顯戰將可以分擔市長壓力；第二、常任文官取代政務官擔任首長，施政易保守化；第三、文化、原民、體育等特定局處首長兩年多換了好幾輪，政務推動的延續性令人擔憂。
柯市長一對一很強，但是對於一個城市來說，這不是一對一的比賽，而是團體競賽。台北做為台灣的首都，要和世界級的城市競爭，首都的政府團隊是否能夠有好的人才，這可是攸關城市競爭力。在這次世大運當中，台灣許多選手的好成績，背後都有許多教練、防護員、家長的支持。郭婞淳的世界紀錄、鄭兆村的亞洲記錄，背後都是團隊的力量。這些運動員教我們的這一堂課，柯市長可要好好體會。
柯文哲不能只是獨孤求敗，市長對這個城市的治理團隊來說，應該要扮演總教練的角色，把團隊的每個人的能力激發出來，創造出團隊最大的戰力，這樣台北才有機會變成一個更好的台北。否則，只能看柯市長和神鵰在崖上自練武功了。
●作者：王時齊／政治評論家。
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